近日，湖南省工业和信息化厅、湖南省财政厅联合印发了《湖南省省级食盐储备管理办法》（湘工信消费品〔2023〕51号，规范性文件统一登记号HNPR-2023-05004，以下简称《管理办法》），为做好贯彻落实工作，现将有关内容解读如下。

    一、为什么要制定《管理办法》？

    按照《食盐专营办法》（国务院令696号）、《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）、《湖南省盐业体制改革实施方案》（湘政发〔2016〕31号）、《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）等文件要求，省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门应当根据本行政区域食盐供需情况，建立健全食盐储备制度，承担政府食盐储备责任。

    2017年，《湖南省省级食盐储备管理办法》（湘政办发〔2017〕54号）对省级建立食盐储备体系有关事项予以明确。5年来，省工信厅和省财政厅按照要求，认真履行省级食盐储备相关职责，建立了管理有序、运转高效的省级食盐储备体系，有效保障了市场供应，增强了应对重大自然灾害和突发公共事件的能力。

    根据规范性文件管理有关规定，《管理办法》已5年有效期满，应按程序重新公布或修订。考虑到当前的管理体系运转有效，更新后的《管理办法》较湘政办发〔2017〕54号没有原则性修改，为简化工作流程，提高行政效率，减少提级发文的数量，由省工信厅、省财政厅按程序修订并以两厅名义印发《湖南省省级食盐储备管理办法》。

    二、制定《管理办法》的主要依据是什么？

    1.《食盐专营办法》（国务院令696号）。

    2.《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）。

    3.《湖南省盐业体制改革实施方案》（湘政发〔2016〕31号）。

    4.《关于进一步加强食盐专营管理有关工作的通知》（工信厅联消费〔2019〕92号）。

    三、《管理办法》主要内容是什么？

    《管理办法》包括总则、规模和资金、储存管理、储备食盐的动用、监督检查、附则等共6章，24条。

    第一章总则，共4条。明确了实施食盐储备的依据、目的、原则和职责分工。

    第二章规模和资金，共5条。明确了食盐储备体系的组成、食盐储备规模、补助资金来源和用途。

    第三章储存管理，共6条。明确了承储企业的确定、承储企业具备条件、承储企业责任。

    第四章储备食盐的动用，共4条。明确了储备动用情形、动用程序和储备食盐补充要求。

    第五章监督检查，共3条。明确了监督检查的内容、要求，以及违法违规处理。

    第六章附则，共2条。明确了地方政府责任和执行时间。