发布时间:2023年01月17日
来源:工信
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近日,湖南省工业和信息化厅印发了《湖南省电工装备(含新能源装备)产业发展规划》(以下简称《规划》)。为便于理解《规划》内容,做好贯彻实施工作,现就相关问题解读如下。
一、《规划》编制的背景
电工装备(含新能源装备)主要涵盖发电、输电、变电、配电、用电设备,电工器材,各种特殊用途电气设备,以及新能源装备等领域,是保障能源安全稳定供给、助力实现碳达峰碳中和目标、支撑国民经济持续健康发展的重要基础。近年来,全球能源结构低碳化转型加速推进,我国正在加快构建新型电力系统,电工装备(含新能源装备)实现快速发展。
我省电工装备(含新能源装备)产业基础较为雄厚,创新能力不断增强,已形成以输变电装备、风电装备、太阳能装备为核心的千亿级产业集群,基本形成衡阳高新区、湘江新区(长沙高新区)、株洲高新区、湘潭高新区等四个具有行业影响力的集聚区。2021年,电工装备(含新能源装备)产业实现营业收入2178亿元,同比增长17.5%。2022年1-11月,电工装备(含新能源装备)产业实现营业收入2348亿元,同比增长22.1%。面对新形势新要求,为持续提升我省电工装备(含新能源装备)产业发展动力、创新能力、核心竞争力,带动和引领全省制造业高质量发展,为打造“三个高地”作出积极贡献,根据工信部等五部门联合印发《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》等有关要求,按照《湖南省打造国家重要先进制造业高地“十四五”发展规划——湖南省制造强省建设“十四五”发展规划》和《湖南省装备制造业“十四五”发展规划》总体部署,编制了本《规划》。
二、《规划》的总体思路和发展目标
《规划》提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻落实习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,以深化供给侧结构性改革为主线,以高端化、智能化、绿色化、服务化为主攻方向,以培育壮大市场主体和优化产业生态为主要路径,抓创新、强基础、促转型、优布局、调结构、建生态,持续提升产业基础能力和产业链现代化水平,为打造国家重要先进制造业高地提供强有力支撑。
《规划》提出坚持市场主导、政府引导,坚持技术引领、创新驱动,坚持龙头带动、集聚发展,坚持转型升级、开放合作等4项发展基本原则。
《规划》提出到2025年,规模以上工业企业营业收入实现年均增长15%以上增长,全省电工装备(含新能源装备)产业规模达到4000亿元,产业结构和布局更加合理,产业规模持续扩大,创新能力显著增强,产业集聚效应、发展质量效益、研发制造水平大幅提升,初步建成发展质量高、创新能力强、区域协作紧密、具有全国影响力的电工装备(含新能源装备)产业集群。到2035年,全面建成具有较强国际竞争力和影响力的电工装备(含新能源装备)产业发展高地,科技创新能力和产业链现代化水平跻身全球第一梯队,输变电装备产业集群成为我国引领全球输变电产业发展、科技创新和交流合作的重要名片。
三、《规划》明确的发展重点
《规划》提出了我省电工装备(含新能源装备)产业发展的4个重点领域。一是发电设备。包含风电装备、太阳能装备、储能装备、水电装备、核电装备、氢能装备等发展重点。二是输变电设备。三是配电设备。四是用电设备。
四、《规划》部署的主要任务
《规划》部署了6大主要任务。一是全面提升产业创新能力,加强创新体系建设,完善创新平台建设,加快核心技术突破,强化基础前瞻研究;二是提升产业链现代化水平,补齐产业链短板,锻造产业链长板,推进产业链协同;三是持续推进产业转型升级,大力推进高端化提升,大力推进智能化升级,大力推进绿色化发展,大力推进服务化制造。四是加速推动产业集聚发展,优化产业发展布局,推进“五好”园区建设,提升产业服务能力。五是促进市场主体融通发展,做大做强领航企业,培育“专精特新”企业,促进大中小企业融通发展。六是持续构建良好产业生态,强化示范应用推广,提升开放合作水平,加强人才队伍建设。
《规划》还以专栏形式提出实施5项工程,即关键核心技术攻关工程、产业转型提升工程、“五好”园区建设工程、市场主体培育工程、示范应用推广工程。
五、《规划》的保障措施
为确保各项目标和主要任务的顺利实施,从加强组织领导、突出项目支持、强化要素支撑、加强宣传推广等四个方面提出了保障措施。