近年来，娄星区全面加强国有资产监管，对行政企事业单位和国有企业的资产的管理通过“四全”举措获得“四变”效果，实现国有资产保值增值。
       一、“全”域清底，资产“变”资源。成立资产清理领导小组，对全区的行政事业单位资产进行大起底、大清查、大登记。检查组进行普核初步核实各单位的存量资产，聘请会计师事务所对重点单位进行清产核资。2019年组织9个检查组对全区的153家行政事业单位及所属二级机构所有房产、土地资产、在建工程、无形资产等，以及出租出借办公楼经营门店、培训中心、内部宾馆（酒楼）或者对外投资等资产，进行了全面清理、核查和产权登记。娄星区行政事业单位区级行政事业单位资产总额24.0182亿元，其中行政单位资产总额4.5530亿元，事业单位19.4652亿元。
　　二、“全”面规范，无章“变”有序。进一步理顺部门之间职责，健全国有资产管理制度，全面规范国有资产采购、登记、出租、处置等环节。进一步规范国有资产出租和处置行为，制订并公开对国有资产管理、处置和监督办事流程图以及工作职责、程序、依据和承诺时限，加强了对国有资产处置收益管理，防止国有资产收益的流失。先后修订完善了《娄星区行政事业单位国有资产管理办法》，出台《娄星区行政事业单位配置预算2019-2020限额标准》。
　　三、“全”力整合，单一“变”多元。对区域内各类国有资产、经营管理权等资源进行评估，政府全力搭建平台，将产业单一的资源进行结对整合，探索多元发展和经营的新模式，加大了国有资产盘活力度。通过土地入股、项目入股、赋予特许经营权等方式，大力引进社会资本和战略投资者，重点支持本地城镇基础设施建设、产业集聚区经营性和准公益性项目的建设和运营。2019年以来，通过资产注入、人才改制，实质性推动国有平台公司的转型整合，区城乡投已经完成了政企分离、资产注入、建立市场化薪酬机制与完善公司法人治理结构等工作。制定出台《娄底市娄星区平台公司改制转型实施方案》，首批注入原恩口煤矿与白云矿区移交地方资产、“洪家山森林公园”与“仙女寨植物园”旅游项目收益权等约11.8亿元。
　　四、“全”程监督，负债“变”盈利。创新监督机制，积极探索转变政府职能，制定《娄星区国有资产集中统一监管实施方案》，成立了区属国有资产划转领导小组，对全区国有资产实行分类管理。针对国有企业完善监管制度，制定《娄星区属国有企业违规经营投资损失责任追究办法》《加快建立娄星区属国企现代企业制度方案》《娄星区属国企工资总额管理制度》，组成有效的监管制度体系，出台了《娄底市娄星城乡建设投资开发有限公司（简称娄星城乡投）负责人综合绩效考核与薪酬管理办法（试行）》，目前全区所有国企已完成整合、重组、改制工作。